萨尔瓦多将比特币列为法定货币！事件管理和分析

本月9日，萨尔瓦多出现在多家新闻媒体的版面，成为世界上第一个将比特币列为法定货币的国家，这是一个历史性的时刻！本期老崔将带大家了解萨尔瓦多近期发生的重大事件，分析比特币法案通过的4个原因和3个隐忧萨尔瓦多比特币法案，最后输出他的想法和观点。

（来源：萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱的推特，比特币法案通过）

重要事件列表 6月6日萨尔瓦多总统宣布提交“比特币成为法定货币”草案

萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱本月 6 日宣布，他将向国会提交一份草案，以使比特币成为该国除美元以外的货币。第二种法币，此举也意味着如果法案通过，它将使用比特币来偿还债务，结算结算，银行也将允许使用比特币进行交易。

6月9日通过一项法案，成为世界上第一个将比特币作为法定货币的国家

短短三天，萨尔瓦多国会在本月 9 日以绝对多数通过该法案，成为世界上第一个将比特币作为法定货币的国家。政府强调比特币不会取代美元，相关基础设施预计3个月内到位。

6月10日，国际货币基金组织表示可能引发整体经济、金融和法律问题

但是，对此仍有很多疑问。本月 10 日，国际货币基金组织宣布（IMF）对此表示担忧，认为采用比特币作为法定货币会引发一般经济、金融和法律问题。值得一提的是，受COVID-19疫情影响，萨尔瓦多向国际货币基金组织申请超过10亿美元的贷款计划可能陷入僵局。

6月16日，世界银行表示无法在比特币相关事宜上帮助萨尔瓦多政府

除了国际货币基金组织表达的担忧外，世界银行（The World Bank）本月16日也表示无法在比特币相关事宜上协助萨尔瓦多政府，主要是由于货币透明度和环境原因。但是，中美洲经济一体化银行 (CABEI) 已建立了一个技术团队来为萨尔瓦多提供建议。

6月22日，反对派称比特币法案违宪，80%的公民不会接受比特币支付

萨尔瓦多反对党马蒂民族解放阵线杰米·格瓦拉将比特币归类为法定货币的法案违宪​​，并声称缺乏法律依据；此外，根据萨尔瓦多工商会的一项调查，80% 的萨尔瓦多人不同意接受比特币支付。

6 月 25 日比特币法案敲定，9 月 7 日正式实施萨尔瓦多比特币法案，同时发布比特币支付钱包

萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱（Nayib Bukele）在全国广播中表示，比特币法案将于 9 月 7 日正式实施，发放相当于每人 30 美元的比特币。此外，在直播期间，即将上线的比特币支付钱包“Chivo”也有望在今年9月上线。

将比特币列为法定货币的四个理由1.构建新的金融基础设施

根据全球 Findex 数据库，2017） 的一份报告指出，萨尔瓦多近 70% 的人没有银行账户，这意味着基本的金融服务对当地人来说是一个巨大的挑战，包括：转账、跨境支付、建立储蓄习惯等。一旦比特币作为法定货币，人们只需在手机上安装一个比特币钱包即可进行上述金融服务，无需开设银行账户或使用现金。

2.解决跨境支付费用高不便

萨尔瓦多共有 645 万人口，其中超过 200 万人在美国或其他周边国家工作。据测算，每年汇回国内的汇款金额约为60亿美元，相当于萨尔瓦多GDP的20%，可见该国经济严重依赖海外汇款。跨境汇款伴随着高额的手续费和耗时的困境，给汇款人和收款人带来额外的费用和不便。支付渠道不仅提高了效率，还节省了大量的手续费。

资料来源：世界银行，2019年萨尔瓦多汇款占GDP总额的比重超过20%

3.促进比特币行业发展，带动经济

随着比特币法案的通过，萨尔瓦多总统逐步扩大了对比特币行业和基础设施的投资，包括：与数字钱包Strike合作，建立基于比特币的金融设施；利用火山地热能推广比特币开采等。预计未来会有更多的公司和人才来到萨尔瓦多，为当地人创造就业机会，增加税收，发展经济。

（来源：萨尔瓦多总统纳伊布·布克勒的推特，火山地热能促进比特币开采）

4.减少对外国央行决策的依赖

萨尔瓦多自2001年以来一直使用美元作为法定货币，因此其货币政策受制于美联储，这也使政府和经济处于被动状态；硬币成为萨尔瓦多的第二个法定货币，这将有助于减少对外国央行决策的依赖。

比特币作为法定货币的三大担忧1.政局动荡，治理经验不足

萨尔瓦多是中美洲北部国家，历经长期政治经济动荡、政变和独裁统治，被誉为世界上最危险的国家之一。虽然现年39岁的总统纳伊布布克勒急需迎来变革，但其形象却有不少负面评价，包括：纳伊布布克勒领导的执政团队贪污贿赂丑闻，以压倒性的票数在议会中占据绝对优势。比特币法案是专制独裁的写照，未经深思熟虑的地热能源开采政策以及缺乏治理经验都是潜在的担忧。

2.外界质疑比特币不受大型金融机构支持

国际货币基金组织和世界银行均表示消极态度，比特币法案和10亿美元贷款计划的推进可能会受到影响；此外，Digital Currency Global Initiative 的专家 Rohan Grey 在接受 BBC 采访时表示，采用加密货币作为法定货币的国家会给不稳定的网络带来极大的关注。网络中没有负责任的行为者，也没有记录证明加密货币可以提供法定货币应得的价格稳定性和流动性。

此外，比特币价格波动和防止洗钱一直是重点，尽管萨尔瓦多政府将设立一个价值1.5亿美元的比特币信托基金，以提供稳定的USD/BTC货币的汇率保障然而，在金融体系不健全的情况下，这仍然是一项重大挑战。

3.基础设施不足，公众缺乏信心

根据DataReportal的DIGITAL 2021统计报告，萨尔瓦多的互联网普及率仅为50.5%，中国近70%的人没有银行账户，这反映出金融基础设施不足的问题；一旦比特币被用作法定货币，除了考验萨尔瓦多对金融基础设施的执行力之外，公民对比特币的足够了解程度也是执政团队需要考虑的一个因素。

当地首都圣萨尔瓦多金融科技协会的律师 Carlos Miguel Rivas Carrillo 在 CoinDesk 的一份报告中表示，萨尔瓦多面临着巨大的挑战，因为我们还没有满足让所有人都能使用这项技术的基本要求。 此外，当地学生也表示对笔记本电脑和手机的使用不熟悉，更不用说加密货币的使用了。